5月17日,“国六条”正式登场!房地产市场在经历了近几年屡次调控的洗礼之后,多数关注者的心态都已平静。尽管有关配套细则要尚待时日才能出台,但来自各界权威人士的诸多观点都足以令人信服:这次调控虽然来势迅猛,但是并不寒冷,对于大多数开发商来说甚至带有丝丝温情。
“国六条”强调调整住房供应结构不合理所带来的矛盾,期待中国商品房的房价既能够保持稳定、稳中有升,又能够缓解以行政与市场的手段来抑制开发商的暴利渴求和地方政府的不作为带来的社会不满情绪。“国六条”的第一条、第三条、第五条中提到的有关普通收入阶层住房保障的问题,是对于地方政府的要求;第二条是税收、金融等政策的宏观调控措施;第四条是对于房地产商扭曲市场信息的反控制;第六条又与此呼应,要求政府部门加强信息的及时、公开。
北京的楼市是最好的风向标。2006年,北京开发商一如既往地坚持高调,当一直雄踞涨幅首位的上海,也开始低调收敛价格涨幅的时候,北京的姿态却仍是当仁不让。 3月间,北京期房均价较上年上涨了19.2%,而地方政府更是看好楼市,毕竟房地产在带来财富的同时更多的是带来了“政治资本”。于是,政策在“政治资本”的摇摆与各种局部利益的交互作用下已经变得不再透明。
十年来,房地产发展的市场化给中国地产界带来了翻天覆地的变化,但由于现实因素中市场化和现实之间存在的政策落差,“居者有其屋”对很多人来说依然是一个梦想。在中国,很大一部分消费者囊中羞涩无力承担高昂的房价,不得不压缩其他需求倾其毕生精力来供应房子,从而造成不良的社会影响。
“国六条”终于来了,虽然不是重症猛药,但是可以看出,国家的本次调控已经由前两年的各种框架式的调控要求转移到了细节上。对于房地产市场来说,对政策的执行力的考验远远大于政策制定本身的意义,尤其是在市场价值与社会价值遭到根本性扭曲的情况下。我们甚至怀疑,包括税务部门在内的部门在提税的政策时,到底是纯粹出于平衡市场利益维护社会公正的目的,还是为了提升本部门的权益?金融调控举措及一些证券化举措到底是为了降低房价,还是转嫁可能的风险?我们也怀疑,地方政府经营城市并非出于解决人民生活困难的目的,而是为了使土地升值,但是我们更应该相信中央政府在压力下出台的调控策略,从来就不缺乏被怀疑和修正的勇气。国六条的出台标志着新一轮房地产调控已经吹响号角,尽管前方依旧“任重而道远”!
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