上周末,国家外汇管理局有关人士透露,一项限制外资投资房地产的具体措施将很快出台,目前这一政策文件正处于几个部委会签阶段,不久将正式推出。
海外资金长期被忽视 4月底,外汇局发布国际收支年报,从“维护国家经济金融安全”的高度对房地产领域的外汇资金流动进行了关注。据统计,2005年境外机构购买中国建筑物资金达34亿美元,然而由于统计制度的缺陷,大量境外资金投资中国房地产尚未得到确认。 除游入内陆楼市的海外民间资本外,国外一些投资机构的动作也颇大。数据显示,2005年我国房地产业与外资的合作项目2119项,合同利用外资金额达194亿美元,实际利用外资金额54.18亿美元。
专家学者频发警告 社科院金融所张杨更发出警告,海外资金在行业上升阶段进入将促成其泡沫的形成,而随后的退出可能引发资金恐慌并导致泡沫破碎。“外资大举进入中国,缘于对人民币升值的预期。一旦认为升值已经见顶,他们就会集体撤离,那时候中国经济将面临艰难调整。”银河证券公司首席经济学家左小蕾也有同样的推断。 北京师范大学金融研究中心主任钟伟认为,国内政策不断限制房地产的发展和投资,对外资却并无配套措施,加上外资具有税收优惠,将会更加纵容不公平竞争。 中金公司首席经济学家哈继铭对限制外资流入中国楼市开出了药方:一是进行流入限制。许多国家都对外资购买本国房地产在金额和年限上进行限制。比如匈牙利要求外资投资该国房产,必须组建公司进行投资,而组建公司还必须缴纳高额的企业所得税。二是从税收的角度加以限制。如对外资购买高级房地产收税,针对冲着人民币升值而来的炒房行为征收“人民币汇率调节税”。
新政策将四面出击 将出台的政策主要包括四个方面:税收措施,比如调整对进入房地产领域的外资一直享有的所得税减免等优惠;对房地产企业中的外资比重和房地产企业的外债规模作出限制;从资金流入和结汇方面出台一些行政性的外汇管制措施;在外汇管制政策上,区别对待外国非居民个人和外国非居民法人。而外资的自住性买房应该不在限制之列。 外汇局有关人士表示,当前收紧信贷闸门、约束房地产企业自有资金最低比重等方面政策已陆续出台,但是,如果不管住外资进入地产领域,那么今年上半年出现的固定资产投资过热还是降不下来。但随着相关政策陆续出台,海外热钱在中国房地产市场穿梭时就要付出更高的代价了。
来源:《市场报》 |